ಸರ್ಕಾರಿ/ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದೀರಾ? ನೀವು ಸಕ್ರಮೀಕರಣವನ್ನು ಹಕ್ಕಿನ ವಿಷಯವೆಂದು ಹೇಳಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದೆ…

ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್: ಇಬ್ಬರು ಅರ್ಜಿದಾರರು ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಅತಿಕ್ರಮಿಸಿ ಅದರಲ್ಲಿ ಮನೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿದ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ನ್ಯಾಯಪೀಠ…

ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್: ಇಬ್ಬರು ಅರ್ಜಿದಾರರು ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಅತಿಕ್ರಮಿಸಿ ಮನೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿರುವ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಡಾ.ಡಿ.ವೈ.ಚಂದ್ರಚೂಡ್ ಮತ್ತು ಎಂ.ಆರ್.ಶಾ*, ಜೆಜೆ ಅವರ ನ್ಯಾಯಪೀಠವು, “ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ / ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಹಕ್ಕಿನ ವಿಷಯವಾಗಿ ಸಕ್ರಮೀಕರಣವನ್ನು ಕೋರಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ/ ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯ ಅಕ್ರಮ ಸ್ವಾಧೀನವನ್ನು ಸಕ್ರಮಗೊಳಿಸುವುದು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿ ಮತ್ತು ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಷರತ್ತುಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಮಾತ್ರ ಸಾಧ್ಯ. ಸಕ್ರಮೀಕರಣಕ್ಕೆ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಂಡುಬಂದರೆ, ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ / ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ಅಂತಹ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಸಕ್ರಮೀಕರಣಕ್ಕೆ ಅರ್ಹರಲ್ಲ. …

ಹಿನ್ನೆಲೆ
ಪ್ರಸ್ತುತ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಅರ್ಜಿದಾರರು ಮನೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗೆ ವಹಿಸಲಾಗಿದೆ. 2000 ರಲ್ಲಿ, ಹರಿಯಾಣ ಸರ್ಕಾರವು ಅಬಾದಿ ದೇಹ್ ಹೊರಗೆ ಅನಧಿಕೃತ ಸ್ವಾಧೀನದಲ್ಲಿರುವ ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡುವ ಬಗ್ಗೆ ನೀತಿಯನ್ನು ರೂಪಿಸಿತು ಮತ್ತು ಪಂಜಾಬ್ ಗ್ರಾಮ ಸಾಮಾನ್ಯ ಭೂಮಿ (ನಿಯಂತ್ರಣ) ನಿಯಮಗಳು, 1964 ಅನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿತು ಮತ್ತು ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ದಿನಾಂಕ 1.8.2001 ರ ಅಧಿಸೂಚನೆಯನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿತು. ತದನಂತರ, 2008 ರಲ್ಲಿ, 03.01.2008 ರ ಅಧಿಸೂಚನೆಯ ಪ್ರಕಾರ ನಿಯಮ 12 (4) ಅನ್ನು 1964 ರ ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗೆ ಶಮ್ಲತ್ ದೇಹ್ ನಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಕೃಷಿಯೋಗ್ಯವಲ್ಲದ ಭೂಮಿಯನ್ನು 31.03.2000 ರಂದು ಅಥವಾ ಅದಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು ಮನೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿದ ಗ್ರಾಮದ ನಿವಾಸಿಗಳಿಗೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುತ್ತದೆ.

ರಿಟ್ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಗೆ ವೈಯಕ್ತಿಕ ವಿಚಾರಣೆಯ ಅವಕಾಶವನ್ನು ನೀಡಿದ ನಂತರ ಮತ್ತು ದಾಖಲೆ ಮತ್ತು ಸೈಟ್ ವರದಿಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿದ ನಂತರ ಸಕ್ಷಮ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವು ಅರ್ಜಿದಾರ ಸಂಖ್ಯೆ 1 – ಜೋಗಿಂದರ್ 757.37 ಚದರ ಗಜಗಳಷ್ಟು ವಿಸ್ತೀರ್ಣದ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರುವುದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಅರ್ಜಿದಾರ ಸಂಖ್ಯೆ 2 – ಕರಮ್ವೀರ್ 239.48 ಚದರ ಗಜಗಳಷ್ಟು ವಿಸ್ತೀರ್ಣದ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರುವುದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. 1964 ರ ನಿಯಮಗಳ ನಿಯಮ 12 (4) ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸಲು ಭೂಮಿಯನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡುವ ಅರ್ಜಿದಾರರ ಮನವಿಯನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಲಾಯಿತು.

ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ
1964 ರ ನಿಯಮಗಳ ನಿಯಮ 12 (4) ರ ಪ್ರಕಾರ,
-ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಮನೆ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು 31.03.2000 ರಂದು ಅಥವಾ ಅದಕ್ಕೂ ಮೊದಲು ಮಾಡಿರಬೇಕು.
-ಇದು ಕೃಷಿಯೋಗ್ಯವಲ್ಲದ ಭೂಮಿಯಾಗಿರಬೇಕು;
– ಇದು ಸಂಚಾರಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ದಾರಿಹೋಕರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಅಡೆತಡೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು
– ಅಕ್ರಮ ಆಕ್ರಮಣ / ನಿರ್ಮಾಣ ಪ್ರದೇಶವು ಗರಿಷ್ಠ 200 ಚದರ ಗಜಗಳವರೆಗೆ ಇರಬೇಕು ಮತ್ತು ನಂತರ ಮಾತ್ರ ಅದನ್ನು ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸಬಹುದು / ಮಾರಾಟ ಮಾಡಬಹುದು….

ಅಕ್ರಮ ಸ್ವಾಧೀನದ ಪ್ರದೇಶವು ಗರಿಷ್ಠ 200 ಚದರ ಗಜಗಳವರೆಗೆ ಇದ್ದರೆ ಪಂಚಾಯತ್ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸಬಹುದು. ಇದು ನಿರ್ಮಿಸಲಾದ ಪ್ರದೇಶ, ನಿರ್ಮಿಸಲಾದ ಪ್ರದೇಶದ 25% ವರೆಗೆ ತೆರೆದ ಸ್ಥಳ ಅಥವಾ ಪೂರಕ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ನಿಯಮ 12 (4) ರ ನ್ಯಾಯೋಚಿತ ಓದುವಿಕೆಯ ಮೇಲೆ, ನಿರ್ಮಾಣ ಪ್ರದೇಶ ಸೇರಿದಂತೆ ಗರಿಷ್ಠ 200 ಚದರ ಗಜಗಳಷ್ಟು ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡರೆ, ಅಪುರ್ಟೆನೆಂಟ್ ಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ತೆರೆದ ಸ್ಥಳ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಸಂಗ್ರಾಹಕ ದರಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿಲ್ಲದಂತೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಬಹುದು (ನೆಲದ ದರ ಅಥವಾ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ದರ, ಯಾವುದು ಹೆಚ್ಚು).
“200 ಚದರ ಗಜಗಳ ಮಿತಿಯನ್ನು ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುವ ಹಿಂದಿನ ಆಲೋಚನೆಯೆಂದರೆ, ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ಭೂಮಿಯ ಸಣ್ಣ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸಬಹುದು / ಮಾರಾಟ ಮಾಡಬಹುದು.” …

ಅಂತಹ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಯಾರಾದರೂ 195 ಚದರ ಗಜಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿರಬಹುದು ಮತ್ತು 500 ಚದರ ಗಜ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರಬಹುದು, ಅಂತಹ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಅವರು ಒಟ್ಟು 700 ಚದರ ಗಜಗಳಷ್ಟು ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಅತಿಕ್ರಮಿಸಿದ್ದರೂ, ಅವರು 1964 ರ ನಿಯಮಗಳ ನಿಯಮ 12 (4) ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಅರ್ಹರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಇದು ನಿಯಮ 12(4)ರ ಉದ್ದೇಶವಲ್ಲ. ಪ್ರಸ್ತುತ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, 1964 ರ ನಿಯಮಗಳ ನಿಯಮ 12 (4) ರಲ್ಲಿ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ರೂಪಿಸಿದ ನೀತಿಯು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಗರಿಷ್ಠ 200 ಚದರ ಗಜಗಳವರೆಗಿನ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ / ಅನಧಿಕೃತ ಸ್ವಾಧೀನವನ್ನು ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು 1964 ರ ನಿಯಮಗಳ ನಿಯಮ 12 (4) ರಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ಇತರ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಿದ ನಂತರ ಮಾತ್ರ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಬಹುದು ಎಂಬ ಷರತ್ತನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಅರ್ಜಿದಾರರು ೨೦೦ ಚದರ ಗಜಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರುವುದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ.

ಆದ್ದರಿಂದ, ನಿಯಮ 12 (4) ರಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ಷರತ್ತುಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ತೃಪ್ತಿಕರವಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ, ಸಕ್ಷಮ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಎರಡೂ ಅರ್ಜಿದಾರರು 1964 ರ ನಿಯಮಗಳ ನಿಯಮ 12 (4) ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಪ್ರಯೋಜನಕ್ಕೆ ಅರ್ಹರಲ್ಲ ಎಂದು ಸರಿಯಾಗಿ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿವೆ. [ಜೋಗಿಂದರ್ ವಿರುದ್ಧ ಹರಿಯಾಣ ರಾಜ್ಯ, 2021 ಎಸ್ಸಿಸಿ ಆನ್ಲೈನ್ ಎಸ್ಸಿ 59, 05.02.2021 ರಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಯಿತು] …